На основании пп. 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области проводятся плановые документарные проверки в отношении некоммерческих организаций.
В соответствии с п.3 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации", утвержденного приказом Минюста РФ от 30.12.2011 N 456 предметом контроля за деятельностью некоммерческих организаций, является:
1) соответствие деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям;
2) соблюдение политическими партиями, региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствие их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий;
3) соответствие деятельности иных некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации;
4) соблюдение религиозными организациями устава относительно целей и порядка деятельности, а также соответствие деятельности религиозных организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации;
По результатам проведенных проверок в первом полугодии 2013 года наиболее типичными ошибками, допускаемыми некоммерческими организациями являются следующие:
- В большинстве случаев в Организациях не сформирована и не утверждена (либо утверждена не должным образом) учетная политика, утверждаемая в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете";
- Неоприходование (неполное оприходование) поступающих денежных средств в Организацию. Так, к примеру, в результате проведенной проверки в первом полугодии 2013 года в отношении общественной организации установлено, что основным источником формирования Имущества в Организации являлись членские взносы, которые при поступлении не оприходывались в кассу Организации.
Так же в 1 полугодии 2013 года в ходе плановой проверки установлен случай нецелевого использования денежных средств: Организацией были получены целевые денежные средства в виде субсидии на расчетный счет Организации, которые в последующем расходовались на погашение задолженности Организации по исполнительному листу, что является не целевым расходованием денежных средств.
В связи с этим, хотелось бы дать ряд рекомендаций, которыми должны руководствоваться руководители некоммерческих организаций при ведении бухгалтерского учета в Организации:
1) В соответствии с ст. 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с ст. 9, ст.10 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.
2) Все поступающие денежные средства в Организацию должны расходоваться строго по целевому назначению в соответствии с уставными целями Организации, при этом необходимо учитывать п. 1. ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческая организация не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками.
3) Учетная политика в Организации утверждается в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402 –ФЗ «О бухгалтерском учете» и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утв. Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н.