Государственная регистрация межрегионального общественного объединения производится территориальным органом Минюста России по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа межрегионального общественного объединения.
Согласно абзацу 3 статьи 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для государственной регистрации создания общественных объединений представляются следующие документы:
1. Заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов (по форме № Р 11001, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», с приложениями).
2. Устав общественного объединения.
3. Протокол либо выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа.
4. Документ об уплате государственной пошлины.
5. Протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для межрегиональных общественных объединений.
Представленные на государственную регистрацию протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений должны содержать в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации:
1) Дата, время и место проведения собрания;
2) Сведения о лицах, принявших участие в собрании;
3) Результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) Сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) Сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
В случае, если уставом межрегионального общественного объединения предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, то в соответствии с пунктом 3 статьи 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в решении об учреждении юридического лица указываются сведения о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица.
Помимо этого, если создаваемое межрегиональное общественное объединение использует любую символику, то в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», то описание символики должно содержаться в уставе общественного объединения.
Документы подаются на государственную регистрацию в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.
Требования к оформлению документов, представляемых на государственную регистрацию межрегионального общественного объединения:
Все документы, кроме устава общественного объединения, представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. Если общественное объединение разрабатывает и принимает свой устав, то данный устав представляется в трех подлинных экземплярах.
Изменения и дополнения в уставах межрегиональных общественных объединений подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самих межрегиональных общественных объединений, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.
Государственная регистрация отделения межрегионального общественного объединения в качестве юридического лица производится территориальным органом Минюста России соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого действует региональное отделение межрегионального общественного объединения.
Территориальный орган Минюста, регистрирующий межрегиональное общественное объединение, включает их в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, открытый для всеобщего ознакомления.
За государственную регистрацию общественного объединения, последующих изменений и дополнений в его уставе взимаются регистрационные сборы в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Документом, удостоверяющим государственную регистрацию общественного объединения, внесение данного объединения зарегистрировавшим его органом в единый государственный реестр юридических лиц, является свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации.
В соответствии с пунктом 82 Административного регламента
предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455, срок принятия решения о государственной регистрации общественного объединения и религиозной организации не должен превышать 29 дней с даты поступления документов на государственную регистрацию.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
Рассмотрение повторного обращения в орган, регистрирующий общественные объединения, и вынесение по этому обращению решения производятся в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В государственной регистрации общественного объединения может быть отказано в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»по следующим основаниям:
если устав общественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, положениям статей 16, 19, 20, 21 настоящего Федерального закона и законам об отдельных видах общественных объединений;
если не представлен полный перечень учредительных документов или они оформлены в ненадлежащем порядке;
если ранее зарегистрировано общественное объединение с тем же названием на территории, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
если органом, регистрирующим общественные объединения, установлено, что в представленных на регистрацию учредительных документах содержится недостоверная информация;
если название общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
В случае отказа в государственной регистрации межрегионального общественного объединения заявителям сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло отказ в государственной регистрации данного объединения.
Отказ в государственной регистрации межрегионального общественного объединения может быть обжалован в суд.